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《一脈相連:從六七暴動期間的食物供應看中港的互動關係和香港養豬業的發展》(摘要)
本報告榮獲第八屆校際香港歷史文化考察報告比賽高級組冠軍
楊振丹 鍾穎雯 廖遠龍 韋曉彤
一九六七年的暴動是香港歷史上的一件驚心動魄的事件,香港人至今依然記憶猶新。連串的騷動對社會造成破壞以及人命傷亡。今日香港享有高度的言論自由,人們以和平的手段向政府作出訴求,很難想到昔日的香港,曾為勞工福利的問題和意識形態的分歧而發生過令人痛心的暴動!由一九六七年五月六日新蒲崗膠花工廠事件掀起暴動的序幕,大大小小的騷亂,連串的炸彈襲擊和邊境衝突,令香港瀰漫著一片愁雲慘霧和恐佈中,傷痛的回憶深深烙印在香港人的心中。
本文以六七暴動為綱,探討中港關係。在考察期間,我們深入地了解香港極度依賴中國進口糧食;而另一方面,輸港食物又為中國提供鉅大的外匯收入。在食物輸送帶上,我們看到中國與香港唇齒相依的關係,但這種貿易關係在六七暴動受到考驗,六、七月間香港左派發起四天大罷市,雖然對香港影響有限,但在八、九月間,中國輸港食物供應大跌,其中尤以生豬為甚。究其原因,一是內地文化大革命干擾工、農業生產,而且當時鐵路不時間斷,影響輸港食物供應。另一方面,當時內地推行著重穀物生產的農業政策,公社限制社員養豬,生豬生產大跌。食物價格大漲,對升斗市民影響至鉅,豬肉一度由四元八升至十二元一斤,酒樓食肆紛紛加價。
港府在六七暴動初期已意識到食物供應的問題,於五月成立由防衛司為主席的跨部門委員會,名為Emergency Food Control Committee(緊急食物管理委員會),統籌有關工作:委員會一方面建立食物貯備,並研究守衛食物倉庫;另一方面,派代表團遠赴日本、南韓和沖繩,尋找海外食物供應。委員會更積極籌備,對中國生豬實行配額制度,變相為本地豬和海外入口豬提供價格保證,鼓勵本地豬農和海外入口商提高供應,以減低對中國生豬的依賴。生豬配額制度最終被行政局否決,行政局指示委員會研究鼓勵本地豬農養豬的計劃。原來在六七暴動期間,香港農業對香港食物市場提供了重要的「緩衝」作用(buffer),但養豬與種菜和養雞等行業比較,回本期較長,政府必須加大誘因,才能鼓勵本地豬農提高生產。
其實政府在戰後已鼓勵本地豬農提高生產,政府主要透過由私人成立加上政府注資的嘉道理農業輔助貸款基金和約瑟信託基金,向農民提供低息的農業貸款,間接支持農業發展,再加上漁農處為豬農提供技術支援,改良豬種,本地豬隻生產由一九五四年僅有67,052隻,上升到一九六二年的577,919隻。但在中國廉價生豬的衝擊下,香港養豬業自六三年不斷萎縮。六七暴動後行政局指示政府鼓勵本地豬農提高生產,為式微中的養豬業注入新動力。一九六八年六月十五日政府正式宣佈一系列對養豬業的扶助措施,主要是圍繞預防疾病及人工授精兩方面。在預防疾病上,漁農處為所有全港豬隻提供免費預防豬流感的接種服務;高級獸醫官並為種豬提供免費口蹄症的接種。人工授精方面,漁農處將人工授精的服務費用由每次十元減至五元。本地豬隻生產,在面對中國生豬恢復供應的壓力下,依然能夠由一九六八年的242,649隻,升至一九七二年的466,831隻,由此可見政策的成效。香港養豬業一直肩負的「緩衝」角色,在上世紀九十年代面臨轉變,香港即將回歸,養豬業的「緩衝」角色不再,環保成了首要的考慮,香港養豬業又走向式微。想不到一個行業會因中港關係緊張而發展;又因中港關係日趨緊密而式微。
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